贛安監(jiān)管（辦）字〔2017〕81號(hào)

江西省安監(jiān)局辦公室關(guān)于印發(fā)2017年度尊法

學(xué)法守法用法重點(diǎn)工作安排的通知

局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位：

現(xiàn)將《2017年度尊法學(xué)法守法用法重點(diǎn)工作安排》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                    江西省安監(jiān)局辦公室

                   2017年6月23日

2017年度尊法學(xué)法守法用法重點(diǎn)工作安排

為推進(jìn)法治江西建設(shè)和法治政府建設(shè)，推動(dòng)“尊法學(xué)法守法用法建設(shè)富裕美麗幸福江西”主題法治宣傳教育活動(dòng)深入開展，現(xiàn)將2017年度尊法學(xué)法守法用法重點(diǎn)工作安排如下：

一、以科學(xué)決策實(shí)施為核心，推動(dòng)尊法

重大決策必須按照法律程序進(jìn)行，做到?jīng)Q策過程和決策結(jié)果都必須符合法律規(guī)定，這是對(duì)法律的尊重。根據(jù)省政府2017年法治政府工作要點(diǎn)，主要是：

（一）健全決策事項(xiàng)民意互動(dòng)機(jī)制。建立并落實(shí)安全生產(chǎn)重大決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。各級(jí)安監(jiān)部門將政府網(wǎng)站建設(shè)成公眾參與決策的主要平臺(tái)，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開信息、解釋說明。完善公眾意見反饋機(jī)制，及時(shí)反饋意見采納情況和理由。

（二）全面落實(shí)重大決策合法性審查制度。進(jìn)一步完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大行政決策合法性審查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《江西省縣級(jí)以上人民政府重大行政決策合法性審查規(guī)定》（贛府廳發(fā)﹝2015﹞58號(hào)），重大行政決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在提交討論前交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論、作出決策。

（三）提高專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量。加強(qiáng)江西特色新型智庫(kù)建設(shè)，建立行政決策咨詢論證專家?guī)?。?duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。建立委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)等第三方評(píng)估制度，對(duì)重大行政決策進(jìn)行評(píng)估。

（四）健全決策執(zhí)行情況跟蹤機(jī)制。決策機(jī)關(guān)要及時(shí)跟蹤決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行重大行政決策后評(píng)估。建立健全重大行政決策檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)決策過程全記錄。

（五）強(qiáng)化法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨政主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí)《中共中央辦公廳  國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>的通知》（中辦發(fā)﹝2016﹞71號(hào)），切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要聽取法治政府建設(shè)工作匯報(bào)，研究部署推進(jìn)工作，加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和能力建設(shè)，建立健全法律顧問制度和公職律師制度。

二、以普法宣傳推廣為重點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)法

加強(qiáng)安全生產(chǎn)普法宣傳，增進(jìn)安監(jiān)干部、從業(yè)人員和社會(huì)公眾對(duì)法律的了解，提高全民安全法律素質(zhì)。

（一）開展安全生產(chǎn)月系列宣傳活動(dòng)。以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，組織開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?/span>網(wǎng)絡(luò)在線互動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、主題征文等豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)章，推進(jìn)安全法制進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所，樹立安全發(fā)展理念，提高全民安全生產(chǎn)學(xué)法意識(shí)。

（二）組織開展《安全生產(chǎn)法》實(shí)施3周年及我省有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章宣傳普及活動(dòng)。充分利用報(bào)紙、電視、廣播等途徑，采用開宣貫會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)，舉辦講座、知識(shí)競(jìng)賽、專題培訓(xùn)等多種形式，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳《安全生產(chǎn)法》新的熱潮，營(yíng)造濃厚的學(xué)法、用法、知法、守法氛圍。

（三）宣傳貫徹《 中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》以及我省貫徹實(shí)施意見。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)、行業(yè)宣傳資源，運(yùn)用多種宣傳方式，認(rèn)真解讀和宣傳《意見》主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，全方位、多角度開展形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。同時(shí)，結(jié)合專項(xiàng)整治、打非治違、大檢查等監(jiān)管活動(dòng)及日常監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員、一線職工的宣講和傳播，將宣傳貫徹落實(shí)《意見》轉(zhuǎn)化為自覺行為。

（四）組織開展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)。在人員密集場(chǎng)所集中開展職業(yè)病防治現(xiàn)場(chǎng)咨詢和專家答疑活動(dòng)，宣傳《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和職業(yè)病防治科普知識(shí)；組織開展職業(yè)安全健康監(jiān)管人員和用人單位培訓(xùn)，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病防治能力水平；制作職業(yè)病防治宣傳手冊(cè)，提升全社會(huì)職業(yè)病防治的責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

（五）加強(qiáng)行政執(zhí)法信息公開，在保證公眾知情權(quán)的同時(shí)強(qiáng)化對(duì)法制教育。依托門戶網(wǎng)站，切實(shí)抓好生產(chǎn)安全事故信息、安全生產(chǎn)行政處罰信息、安全生產(chǎn)預(yù)警信息、企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息、公共服務(wù)信息等的公開，推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，突出以案釋法,著力提升社會(huì)公眾安全生產(chǎn)法治意識(shí)。

三、以履行法律義務(wù)為抓手，推動(dòng)守法

遵紀(jì)守法義務(wù)是每一個(gè)公民、法人和社會(huì)組織的天然義務(wù)，作為黨政機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員更應(yīng)當(dāng)模范地帶頭履行法律義務(wù)。

（一）綜合治理執(zhí)行難問題。積極協(xié)助法院執(zhí)行，人民法院在執(zhí)行中需要我局協(xié)助的，依法予以協(xié)助；模范地執(zhí)行人民法院生效判決，不打折扣；督促本單位的履行義務(wù)人履行人民法院生效判決。

（二）加強(qiáng)行政爭(zhēng)議調(diào)解工作。以行政調(diào)解為手段平息公民、法人、其他組織的行政爭(zhēng)議，促進(jìn)爭(zhēng)議雙方在遵守法律的前提下和平解決爭(zhēng)議。

四、以執(zhí)行法律規(guī)范為內(nèi)容，推動(dòng)用法

（一）加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。推動(dòng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政審批和行政處罰信息共享，按照省政府“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”要求推進(jìn)隱患排查治理暨行政執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)；認(rèn)真執(zhí)行年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”檢查要求；認(rèn)真開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法年和百日專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)依法治安，重典治亂。

（二）推進(jìn)“放管服”改革。進(jìn)一步減少行政審批項(xiàng)目，優(yōu)化行政審批程序，減少創(chuàng)業(yè)制度性成本；加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管；優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，在職責(zé)范圍內(nèi)為企業(yè)排憂解難，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航；開展規(guī)章、文件清理，凡是妨害放管服改革、影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的障礙一律掃除。

（三）推進(jìn)法規(guī)規(guī)章正確有效實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章實(shí)施的意見》（贛府廳發(fā)〔2016〕44號(hào)）規(guī)定，對(duì)2017年新頒布的法規(guī)規(guī)章，及時(shí)報(bào)送貫徹實(shí)施方案；對(duì)實(shí)施滿1年的《江西省煙花爆竹安全管理辦法》，及時(shí)報(bào)送一年來(lái)的執(zhí)行情況；對(duì)實(shí)施滿3年的法規(guī)規(guī)章，及時(shí)報(bào)送實(shí)施情況評(píng)估報(bào)告。