江 西 省 發(fā) 電

       發(fā)電單位 江西省人民政府辦公廳          

江西省人民政府辦公廳關(guān)于

切實(shí)做好全省安全生產(chǎn)工作的緊急通知

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

    11月24日7時(shí)50分許，宜春市豐城發(fā)電廠三期在建項(xiàng)目發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故。截止目前，事故造成74人遇難，2人受傷。習(xí)近平總書記立即作出重要指示，要求組織力量做好救援救治、善后處置等工作，盡快查明原因，深刻汲取教訓(xùn)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。李克強(qiáng)總理作出批示，要求爭分奪秒搶救被困人員，全力以赴救治傷員，盡最大努力減少傷亡。要進(jìn)一步督促地方嚴(yán)格落實(shí)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督和防范措施，嚴(yán)防此類重特大事故再次發(fā)生。張高麗、馬凱、楊晶、王勇等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人分別作出批示。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間批示，并急赴現(xiàn)場，指導(dǎo)救援和善后工作。

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神以及省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)安全、交通安全、防火安全等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)要求緊急通知如下：

    一、深刻吸取事故教訓(xùn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。宜春市豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故的發(fā)生，造成了重大的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失和社會影響，各地、各部門要深刻吸取這次事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任，層層抓好安全責(zé)任的落實(shí)。

    二、立即開展安全大排查，加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患整治。各地、各部門要把集中開展大排查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，結(jié)合全省正在開展的安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動(dòng)，集中時(shí)間、集中力量對全省所有地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、油氣管道、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色、消防、特種設(shè)備、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域。對排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺帳，制定整改方案，以“零容忍”的態(tài)度，確保“整改措施、資金、責(zé)任、時(shí)限和預(yù)案”五到位。要強(qiáng)化制度、規(guī)范運(yùn)行，著力推進(jìn)隱患排查治理的經(jīng)常化、制度化建設(shè)，并將其納入日常管理和安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，建立跟蹤督促整改制度，對重大隱患層層掛牌督辦，該停產(chǎn)整頓的絕不放過，該取締關(guān)閉的絕不手軟，該異地搬遷的絕不拖延。要通過深查隱患，多措并舉，強(qiáng)力整治，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

三、加大安全執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。要深化和鞏固“打非治違”的成果，繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的高壓態(tài)勢，進(jìn)一步完善落實(shí)地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量和效率，切實(shí)做到“四個(gè)一律”。要針對冬季生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的特點(diǎn)，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重要部位，深化安全專項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。對煤礦、非煤礦山，要嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)復(fù)工檢查驗(yàn)收，嚴(yán)防違法違規(guī)突擊生產(chǎn)和垮壩、坍塌、中毒等事故發(fā)生；對危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹，要加強(qiáng)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用（燃放）等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)刃袨椋粚煌ㄟ\(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)車船、重點(diǎn)路段（水域）、民航企業(yè)及機(jī)場，要嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為；對建筑施工領(lǐng)域，要加強(qiáng)專項(xiàng)治理，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)措施，嚴(yán)禁雨雪、大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工；對人員密集場所，要加強(qiáng)消防安全管理，嚴(yán)格大型群眾性活動(dòng)的審批，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)防擁擠踩踏、火災(zāi)等群死群傷事故發(fā)生。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各地、各部門要高度重視并認(rèn)真抓好有關(guān)精神和要求的貫徹落實(shí)，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，確保思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作部署到位、責(zé)任落實(shí)到位。各級政府和部門主要負(fù)責(zé)人是本地、本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。尤其是換屆后分管安全生產(chǎn)工作的同志，要立即進(jìn)入角色，抓緊熟悉情況，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，所有值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任考核，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，依法從嚴(yán)從快查處安全生產(chǎn)事故，調(diào)查和處理情況要做到公開、透明，并及時(shí)向社會公布。對瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故及事故后逃逸的行為，依法從重處理。

2016年11月25日