評價結論 1.工程在生產過程中存在的主要的危險化學品、重大危險源及危險有害因素 1）依據《危險化學品目錄》和《化學品分類和標簽規范》，該項目屬于危險化學品的有硼酸、氟化銨、氟化氫銨、氟硅酸銨、氟硼酸、氟化鈉、氟化氫鈉、氟化鉀、氟化氫鉀、氟硅酸鎂、氟硅酸鋅、無水氟化氫（AHF）、氟硅酸、液氨、有水氫氟酸、氫氧化鉀及氫氧化鈉等。 2）該項目不涉及劇毒化學品；該項目涉及的氨、無水氟化氫、有水氫氟酸、氟硅酸、氟化銨、氟化氫銨、氟硅酸銨、氟鋯酸銨、氟鈦酸銨、氟硼酸銨、氟鋁酸鉀、氟鋁酸銫-氟鋁酸鉀鋁釬焊劑、氟化鈣、氟硼酸、氟鋯酸、氟鈦酸、氟化鈉、氟化氫鈉、氟硼酸鈉、氟化鉀、氟化氫鉀、氟硅酸鎂、氟硅酸鋅屬于高毒物品；該項目不涉及易制爆危險化學品；該項目不涉及易制毒化學品；該項目不涉及第一、二、三類監控化學品；該項目涉及的氨屬于特別管控危險化學品。 3）依據《國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化學品名錄的通知》（安監總管三〔2011〕95號）、《國家安全監管總局關于公布第二批重點監管的危險化學品名錄的通知》（安監總管三〔2013〕12號），通過對該項目現場及企業相關資料分析，該項目屬于重點監管的危險化學品為液氨、無水氟化氫及氫氟酸。 4）依據《國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化工工藝目錄的通知（安監總管三〔2009〕116號）《國家安全監管總局關于公布第二批重點監管危險化工工藝目錄和調整首重點監管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》安監總管三[2013]3號），通過對該項目現場及企業相關資料分析，該項目不涉及重點監管的危險化工工藝。 5）根據《危險化學品重大危險源辨識》的定義和《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》得出結論如下：該項目生產單元中104生產車間四構成四級重大危險源，儲存單元中201儲罐區構成二級重大危險源，203酸堿罐區構成四級重大危險源。 6）固有危險度評價：該項目201儲罐區固有危險程度等級為Ⅱ級，203酸堿罐區固有危險程度等級為Ⅱ級。 7）該公司按《應急管理部關于印發危險化學品生產儲存企業安全風險評估診斷分級指南（試行）的通知》（應急〔2018〕19號）評定，風險分級最高得分82.8分，為黃色區域（或一般風險區域）（III級），屬一般風險區域。 8）該項目涉及主要危險因素為中毒、火災爆炸、灼燙等，此外還存在觸電、高處墜落、機械傷害、物體打擊、起重傷害、車輛傷害、淹溺等危險因素及有毒物質、噪聲與振動、高溫、低溫等有害因素。 2.項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離 1）江西德寶化工有限公司年產3.26萬噸無機氟化鹽和1萬噸有水氫氟酸建設項目于2019年1月28日經德興市發展和改革委員會批準，項目統一代碼為：2019-361181-26-03-001904。 2）江西德寶化工有限公司位于上饒市德興市硫化工及精深加工產業基地，硫化工及精深加工產業基地是江西省首批認定的化工園區。 3）該項目與周邊居民區、商業中心、公園等人口密集區域和學校、醫院、影劇院、體育場（館）等公共設施，周邊河流、企業等距離符合設計中使用的《建筑設計防火規范（2018年版）》GB50016-2014防火間距的要求。 4）該項目位于江西德寶化工有限公司廠區內，根據《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》（GB36894-2018），高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類防護目標（<3*10-7）的外部安全防護距離為430m；一般防護目標中的二類防護目標（<3*10-6）的外部安全防護距離為55m；外部安全防護距離中未出現一般防護目標中的三類防護目標（<1*10-5）。外部安全防護距離內未出現防護目標，該項目不存在社會風險。 5）該項目投產后在正常生產情況下，對其周邊單位的生產、經營活動和居民的生活影響很小。在發生事故的情況下對周邊單位的生產、經營活動和居民的生活存在影響。 6）該項目周邊單位的生產、經營活動和居民的生活對該項目投產后的正常生產沒有影響。 7）該項目所在地自然條件（不包括地震等破壞力極大的自然災害）的變化對該項目投產后的正常生產沒有影響。 3.建設項目安全設施設計的采納情況和已采用（取）的安全設施水平 該項目采用的全部安全設施根據自然危害因素、交通運輸以及生產中的危險、危害因素進行分類，每類的防范措施包括了以下方面：檢測、報警設施，設備安全防護設施，防爆設施，作業場所防護設施，安全警示標志，泄壓和止逆設施，緊急處理設施，防止火災蔓延設施，滅火設施，緊急個人處置設施，應急救援設施，勞動防護用品和裝備。 1）該項目在裝置設有有毒氣體檢測、報警系統。全廠有毒有害氣體檢測報警系統均按規范布置在有毒氣體釋放源附近。同時配備便攜式有毒氣體檢測報警器，便于巡檢工使用。105生產輔助車間中控室設有控制報警盤，集中顯示監控、報警等，現場設置聲光報警設施并將信號引入105生產輔助車間控制室，符合《建筑設計防火規范（2018年版）》（GB50016-2014）、《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準》（GB/T50493-2019）的要求。 2）該項目的各裝置采用集散式控制系統（DCS），在105生產輔助車間控制室對整個生產過程進行監視和自動控制。主要的和重要的參數集中到控制室，由DCS系統顯示和控制。對于一般的參數，采用就地顯示或控制。 3）項目主要建構筑物耐火等級均為二級，建構筑物周圍設置環形道路，并和廠區內主干道相通，滿足消防和事故應急處理的需要。廠區主要道路上凈空不低于5m。道路寬度不低于4米。 4）該公司設置消防系統，給水形式為環狀管網，并采用閥門分成若干獨立段，每段內室外消火栓的數量不宜超過5個。消火栓保護半徑小于150m，消火栓布置間距小于等于60m。該項目在防火堤的不同方向設置踏步。 5）該項目設置火災報警裝置，并在配電室、控制室及生產作業區內設置移動式滅火器。 6）廠房、平臺等設備設施在高于2m的平臺上均設有安全護欄；各層平臺間設有固定式鋼直梯或鋼斜梯，鋼直梯梯段高度超過3m時設護籠；鋼斜梯梯兩側設置高約1m的扶手；上述常規安全防護設施全部采用焊接連接，符合《固定式鋼梯及平臺安全要求 第1部分：鋼直梯》、《固定式鋼梯及平臺安全要求 第2部分：鋼斜梯》、《固定式鋼梯及平臺安全要求 第3部分：工業防護欄桿及鋼平臺》（GB4053.1～4053.1-2009）等規范的要求。 7）該項目使用的機械傳動設備的傳動部位裝設有安全防護設施，符合規范要求。 8）該項目使用的帶電設備均進行保護接地，工藝生產裝置及其管線均設置了靜電接地，并按要求進行檢測，檢測結果為合格。 9）該公司委托有資質單位對全廠的危險有害氣體及危險性作業進行監測；安環部負責全廠防護器材的保管、發放、維護及檢修；在接觸有毒有害物質的工作崗位配備空氣呼吸器及防毒面具等安全防護器材；在接觸酸堿等具有灼燙性質物料的崗位設事故沖洗裝置；事故狀態時保證操作工的安全。 該項目在各專業設計中了比較完善的安全設施，在建設過程中采納了《安全設施設計專篇》中的安全措施建議及要求，針對性的采取了相應的預防措施。 4.建設項目試生產（使用）中表現出來的技術、工藝和裝置、設備（設施）的安全、可靠性和安全水平 1）技術、工藝安全可靠性 該項目裝置選用的均是成熟、先進的工藝，各分項工藝也均通過篩選、比較，選擇了技術先進、容易控制、設備少、流程短的工藝，在工藝選擇上保證了該項目較高的本質安全程度，設備少、流程短也降低了事故發生的幾率，同時采用了DCS控制系統、SIS系統對生產進行監控，對工藝參數、事故報警、安全聯鎖、緊急停車實現了程序控制、遠程操作，對生產調度協調一致，保證了該項目能夠安全、穩定的運行。 工藝裝置的控制采取了先進的分散式控制系統DCS和安全儀表系統SIS，對重要設備生產過程集中檢測、顯示、聯鎖、控制、報警和緊急停車。設置安全泄放系統，防止安全事故發生。在有毒氣體可能泄漏的場所，根據規范設置有毒氣體檢測報警設施。 2）裝置、設備設施安全可靠性分析結果 該項目針對各種介質的腐蝕特點和不同的工藝操作條件，相應設備的材質分別采用了鋼襯四氟、PPH、PP、石墨、316L等材料。 裝置中各設備均由具有相關資質的單位設計、制作、安裝；關鍵部位配有安全設施或安全附件，如在受超壓保護設備相關處設有安全閥。 爆炸區域的電機、儀表等選用防爆型，考慮部分物料的腐蝕性，部分選用防腐蝕型。 設置防雷防靜電裝置，保護接地、防雷接地、防靜電接地共用接地網。 在試生產過程中裝置、設備及安全設施安全可靠，未發生因裝置設備原因而導致的安全生產事故，表現出來一定的安全可靠性。 3）其它安全可靠性分析 該項目使用的壓力容器、起重機械等設備均為有資質的單位設計、制造和安裝。 該項目在爆炸危險區域內使用的電氣設備及照明設施均為防爆電氣設備設施，電纜安裝使用槽盒或穿鋼管敷設，符合《爆炸危險環境電力裝置設計規范》(GB50058)的要求。 4.建設項目試生產中發現的設計缺陷和事故隱患及其整改情況 項目經過有資質單位設計、施工和安裝，在試生產過程中，項目的安全設施運行正常，未發現設計缺陷。對試生產期間發現設計安全事故隱患項已進行整改。 5.危險化學品重大危險源的安全管理情況 該項目生產單元中104生產車間四構成四級重大危險源，儲存單元中201儲罐區構成二級重大危險源，203酸堿罐區構成四級重大危險源。該公司對重大危險源的儲存設施采用DCS控制系統，針對201儲罐區設置安全儀表系統，配備壓力、液位等信息的不間斷采集和監測系統以及有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、連續記錄、事故預警、信息存儲等功能；具備緊急停車功能，并具備信息遠傳、連續記錄、事故預警、信息存儲等功能。對構成重大危險源的儲存設施設置緊急停泵裝置，設置視頻監控系統，在重大危險源現場及控制室設置緊急停車按鈕；該公司建立了較完善重大危險源安全管理規章制度和安全操作規程；對涉及重大危險源的管理和操作崗位人員進行安全操作技能培訓，經現場詢問崗位人員了解重大危險源的危險特性，熟悉重大危險源安全管理規章制度和安全操作規程，具備本崗位的安全操作技能和應急措施。在重大危險源所在場所設置了安全警示標志，寫明了緊急情況下的應急處置辦法；該公司明確了重大危險源中關鍵裝置、重點部位的責任人及責任機構；定期對重大危險源的安全設施和安全監測監控系統進行檢測、檢驗，并進行經常性維護、保養，維護、保養、檢測有記錄及有關人員簽字。依法制定重大危險源事故應急預案，設置了應急救援組織，配備應急救援人員，配備便攜式濃度檢測設備、空氣呼吸器、化學防護服、堵漏器材等應急器材和設備；制定重大危險源事故應急預案演練計劃，并按照要求進行了事故應急預案演練，對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，對應急預案提出修訂意見，并及時修訂完善。對辨識確認的重大危險源進行登記了建檔。 該項目重大危險源的安全設施、監控措施符合國家安監總局第40號令《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》要求，滿足安全生產需要。 6.重點監管危險化學品的安全管理情況 依據《國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化學品名錄的通知》（安監總管三〔2011〕95號）、《國家安全監管總局關于公布第二批重點監管的危險化學品名錄的通知》（安監總管三〔2013〕12號），通過對該項目現場及企業相關資料分析，該項目屬于重點監管的危險化學品為氨、無水氟化氫及有水氫氟酸。重點監管危險化學品的計量罐、中間罐、儲罐采用DCS控制系統，配備液位及重量等信息的不間斷采集和監測系統以及有毒氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、連續記錄、事故預警、信息存儲等功能。涉及重點監管的危險化學品的上述工序均有較完善危險化學品事故應急救援預案安全措施和應急處置措施，按規定配備了應急處置裝備和器材。該項目存在的重點監控危險化學品采用的安全控制措施和應急處置措施滿足《首批重點監管的危險化學品名錄的通知》（安監總管三〔2011〕95號）和《首批重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則》（安監總廳管三〔2011〕142號）的要求。 7.該項目具備國家現行有關安全生產法律、法規和部門規章及標準規定和要求的安全生產條件 1）法律法規等方面的符合性：該項目立項審批手續齊全，安全設施設計、建設施工、施工監理均由有資質的單位承擔，安全設施設計專篇已通過上饒市應急管理局組織的有關專家審查、備案，并按照規范施工建設，符合法律、法規規定的審批、施工、監理手續。試生產方案、事故應急救援預案等均聘請相關行業專家進行審查。 2）該項目與周邊環境的關系符合《建筑設計防火規范》、《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》等文件及法規、標準。 3）平面布置及常規防護設施措施的合理性：該項目生產場所、辦公場所之間的間距滿足安全要求，建筑結構、防火分區、防雷設施、安全出口的設置等滿足安全生產的要求。消防道路的凈寬度、凈高度、轉彎半徑均滿足運輸車輛及消防車輛通行。設置的常規防護設施、防止機械傷害、防急性中毒窒息的設施和措施合理。 4）設施、設備、裝置及工藝方面的安全性：該項目爆炸性危險區域劃分合理。消防設施配置滿足《建筑設計防火規范》的要求。生產工藝操作和設置的安全設施基本滿足安全需要，生產設施的布置能保證人員疏散安全及操作方便。設施、設備、裝置及工藝方面安全可靠。 5）特種設備、強制檢測設備設施監督檢驗情況：該項目起重設施及壓力容器，消防等均進行了檢測，并取得了檢驗報告；安全閥和壓力表也進行了校驗，校驗結論合格。 6）人員管理及安全培訓方面充分性：公司建立了安全管理機構，配備了專職安全管理人員。該公司設置專職安全管理人員。該公司制定的安全管理制度、崗位責任制、安全操作規程健全，制度執行情況較好。該公司已為從業職工交納了工傷保險。企業主要負責人、專職安全管理人員均經過培訓，并取得安全管理人員資格證書，具備本崗位的履職能力；該公司安全生產管理機構的設置和專職安全生產管理人員滿足該項目安全管理需求。 7）應急救援有效性：該公司已制定了應急救援預案，配備了應急救援人員和應急救援器材、設施，制定了演練計劃并進行了演練，應急救援準備充分有效。 8）通過對該項目的設計、施工全過程的分析、評價，該項目建設依據充分、建設程序合法；廠址總體布局合理，工藝技術先進，施工質量符合設計要求，各項安全防護設施配套齊全，并與生產設施同時設計、同時施工、同時投入使用，達到了設計要求，所采取的安全措施滿足該項目的安全生產需要。 9）該項目設自動監控系統，設有工業電視監控系統和有毒氣體檢測報警系統，自動監測測點的布局合理。 10）該項目試生產后所采用的勞動防護用品、安全生產技術措施及勞動安全措施符合《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《化工企業安全衛生設計規范》、《中華人民共和國職業病防治法》等法律、法規及標準要求。 11）該項目試生產后的技術工藝、裝置、設備等符合《中華人民共和國爆炸危險場所電氣安全規程》、《固定式壓力容器安全技術監察規程》、《特種設備安全監察條例》、《建筑設計防火規范》、《工業企業安全衛生設計規定》等規程、標準； 12）該項目建立有較健全的安全生產責任制、安全管理制度、安全操作規程，各級工作人員均經過安全教育培訓并經考核合格后上崗；事故應急預案的編寫完善符合《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》的要求； 13）根據國家安全生產監督管理總局令第30號《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》，該公司電工、焊工等特種作業人員均參加培訓并取得特種作業操作證。特種作業人員滿足生產安全需求。 14）主要負責人應黃龍正在進行學歷提升，分管負責人和安全管理人員均具有化工相關學歷，具備與該公司所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。 15）該項目安全生產管理情況符合《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《安全生產許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》、《工傷保險條例》、《江西省安全生產條例》等法律、法規的要求。 8.結論 江西贛安安全生產科學技術咨詢服務中心認為：江西德寶化工有限公司年產3.26萬噸無機氟化鹽和1萬噸有水氫氟酸建設項目（年產25250噸無機氟化鹽、1萬噸有水氫氟酸）執行國家有關安全生產法律、法規和有關標準、規范，認真落實并合理采納安全條件評價報告及安全設施設計中的安全對策、措施及建議，做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“三同時”，對潛在的危險、有害因素采取了安全對策措施，工程潛在的危險、有害因素可得到有效控制，風險在有效控制和可接受范圍內。現場與設計一致。DCS和SIS系統設置符合要求、運行正常并定期調試。主要負責人和主管生產、技術、安全的負責人及安全生產管理人員等有關從業人員資質符合《江西省危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》要求。 該項目安全設施設計中的安全設施得到落實，對本次安全驗收評價提出的安全隱患已整改，符合國家安全生產方面的法律、法規、標準、規范的要求，該項目具備安全驗收條件。。 | 
6、江西德寶化工有限公司新建項目安全設施竣工驗收評價報告（終稿）.pdf
