安全評價單位名稱

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項目名稱:

瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦露天開采項目安全設施驗收評價報告

簡 介:

瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦位于瑞金市城北西345°方向，直線距離10公里，行政區(qū)劃屬瑞金市黃柏鄉(xiāng)，礦區(qū)中心點地理坐標為東經115°59′07.31″，北緯25°57′45.81″。

礦區(qū)地處G35濟廣高速和319國道西側，距G35濟廣高速約1.5公里，距319國道約3公里，有簡易公路通達319國道，交通方便。

礦山采礦權人為瑞金市匯信礦業(yè)發(fā)展有限責任公司，企業(yè)性質為國有獨資，投資人為瑞金市鄉(xiāng)村振興發(fā)展有限公司。2019年12月，瑞金市匯信礦業(yè)發(fā)展有限責任公司為順利推進瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦的資源開采利用，通過組織競爭性談判，確定瑞金市安泰建材有限公司為承攬方。2020年4月，為方便礦山生產和安全管理，雙方共同出資成立了瑞金市鑫益建材有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼：91360781MA396RY62M。

2011年9月江西省核工業(yè)地質局二六四大隊編制并提交的《江西省瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑石料用砂巖礦普查地質報告》；2019年10月核工業(yè)華東二六七工程勘察院編制并提交了《瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦礦產資源開發(fā)利用、地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案》及相關技術圖紙；礦山于2014年3月10日取得了瑞金市礦產資源管理局頒發(fā)的采礦許可證，《采礦許可證》證號：C3607812014037130133285，有效期自2014年3月10日至2023年8月10日；礦區(qū)范圍由4個拐點圈定，礦區(qū)面積為0.0673km2，開采標高+375米至+315米，核定生產規(guī)模：8萬立方米/年，開采礦種：建筑用砂巖礦。開采方式：露天開采。

2020年3月由江西通安安全評價有限公司編制《瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦露天開采建設項目安全預評價報告》；2020年4月由湖南聯盛勘察設計有限公司編制《瑞金市匯信礦業(yè)發(fā)展有限責任公司瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦露天開采項目初步設計和安全設施設計》。

2020年5月28日瑞金市行政審批局下發(fā)了《關于瑞金市匯信礦業(yè)發(fā)展有限責任公司瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦露天開采項目安全設施設計的審查意見》（瑞市行審市場字[2020]2號）。本次安全驗收評價以該安全設施設計為基礎編制。

瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦露天開采項目為山坡型露天開采方式，采礦方法為表土剝離、潛孔鉆機穿孔、深孔爆破、機械鏟裝、機械二次破碎，由上而下分臺階開采。

接受委托前，我公司組織有關人員對該項目進行了風險分析，分析結論為可接受評價委托。接受委托后，公司總經理簽發(fā)了《項目評價人員任命書》，驗收評價項目負責人編制了《驗收評價項目工作計劃》。為了確保安全驗收評價的科學性、公正性和嚴肅性，我公司于2020年10月12日，組織安全評價組人員對該礦山采場進行了現場勘察，收集有關法律法規(guī)、技術標準和建設項目資料，分析了該建設工程項目中可能存在的主要危險、有害因素,對劃分的評價單元及單元內的因素逐項進行分析、評判，提出了相應的預防對策措施；10月20日再次組織安全評價組人員對礦山采場進行指導。在此基礎上，編制該評價報告，以作為瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦露天開采項目安全設施竣工驗收的依據。

安全評價項目組長:

鄧  飛

技術負責人:

管自強

過程控制負責人:

檀廷斌

評價報告編制人:

鄧  飛

報告審核人:

李永輝

參與評價工作的安全評價師:

鄧  飛  陳 浩 李永輝

注冊安全工程師:

/

技術專家:

/

到現場開展安全評價工作的人員名單:

鄧  飛

時間和主要任務:

完成時間：11月30日

主要任務：安全設施驗收評價

評價報告:

一、評價對象及范圍：

評價對象：瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦露天開采項目。

評價范圍：根據《瑞金市匯信礦業(yè)發(fā)展有限責任公司瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦露天開采項目初步設計和安全設施設計》所包含的安全設施設計內容，本次安全驗收評價范圍為瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦設計開采范圍4個拐點坐標（見表1-1）圈定的、+375m至+345m標高（+370m臺階、+365m臺階、+356m臺階、+345m臺階）的采場生產系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)所包含的基本安全設施和專用安全設施。

二、項目基本情況

1、企業(yè)概況

2020年4月由湖南聯盛勘察設計有限公司編制《瑞金市匯信礦業(yè)發(fā)展有限責任公司瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦露天開采項目初步設計和安全設施設計》。

2020年5月28日瑞金市行政審批局下發(fā)了《關于瑞金市匯信礦業(yè)發(fā)展有限責任公司瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦露天開采項目安全設施設計的審查意見》（瑞市行審市場字[2020]2號）。

根據礦體賦存條件等因素，礦山設計開采在《采礦許可證》范圍內，礦山設計為一個采場，采用山坡型露天、自上而下的開采方式進行開采。

礦山生產規(guī)模為30萬噸/年，服務年限為7年。

根據瑞金市礦產資源管理局頒發(fā)的《采礦許可證》劃定的礦區(qū)范圍，礦區(qū)范圍由4個拐點圈定，礦區(qū)面積為0.0673km²，開采標高+375米至+315米，核定生產規(guī)模：8萬立方米/年，開采礦種：建筑用砂巖礦。開采方式：露天開采。

2、礦山開采現狀

現采場+365m標高以上的表土已全部剝離完，目前自上而下已形成：+370m、+365m剝離平臺，+356m鑿巖平臺，+345m鏟裝平臺。其中+365m以上剝離平臺寬度約5m～9m，臺階高約7m～10m，臺階坡面角度約42～48°；+356m鑿巖平臺寬24～70m，臺階高8～10m，坡面角度約58°；+345m鏟裝平臺寬約38～46m，臺階高8～11m，臺階坡面角度約60°；坡面松石、危巖處理較為干凈，作業(yè)面均無掏采現象。

3、總平面布置

1）露天采場：礦山按照設計從北側修建礦山上山公路至礦區(qū)頂部標高+370m處，自上而下開采，已形成+370m、+365m、+356m、+345m臺階平臺（基建位置風化厚度比地質報告厚，礦山增加了剝離平臺，以保證邊坡穩(wěn)定），其中+356m鑿巖平臺寬24～70m，臺階高8～10m，坡面角度約58°；+345m鏟裝平臺寬約38～46m，臺階高8～11m，臺階坡面角度約60°。底部平臺入口已封堵，禁止開采，實現自上而下開采。

2）工業(yè)場地：礦山工業(yè)場地設在礦區(qū)底部，距離實際開采區(qū)最近點為50m。

3）排土場：礦山剝離表土和風化層均運往瑞金市機場建設填方。

4）辦公生活區(qū)及供電：礦山辦公生活區(qū)位于礦區(qū)東側約135m處，礦山現已設置2臺變壓器，容量分別為2000kVA、500kVA，安裝形式鎧裝，主要供礦山生產、生活用電。

5）高位水池：已設置高位水池約30m3在采場頂部+390m的山頂上。

4、開采工藝

1）采剝工藝

剝離：挖掘機表層剝離→部份大塊機械作業(yè)二次破碎→挖掘機集中裝車→自卸汽車運輸(額定載重量為15t)→礦區(qū)外處理。

采礦：潛孔鉆機穿孔（開山KT5C一體化鉆機）→深孔爆破→部份大塊機械作業(yè)二次破碎→挖掘機集中裝車→自卸汽車運輸(額定載重量為15t)→工業(yè)場地。

2）采剝參數

（1）臺階坡面角

剝離平臺臺階坡面角小于47°，鑿巖平臺和鏟裝平臺臺階坡面角小于60°。

（2）臺階高度

剝離平臺臺階高度5-7m，鑿巖平臺和鏟裝平臺臺階高度8～11m。

（3）最小工作平臺寬度：38～46m

3）鏟裝運輸

礦山采用挖掘機進行鏟裝礦巖，挖掘機選擇1臺2.5m³挖掘機和1臺1.6m³挖掘機，直接將礦巖挖掘后，裝入載重為15t自卸卡車，再至破碎場地。

5、開拓運輸

礦山根據開采實際情況，采用公路開拓、汽車運輸方案。

礦山在該采場北側位置布置開拓公路進行開拓和運輸。礦山已修建礦山上山公路至礦區(qū)最高標高。考慮到礦山年運輸量及行車密度，至采場運礦道路采用單車道路面寬約5-6m，局部路段寬度不足，道路坡度整體較緩，采用泥結碎石路面。

礦山實際選用載重汽車為15t型自卸汽車為主，共計7輛，汽車按要求配備了滅火器，汽車運輸滿足設計要求。

6、露天采場防排水

礦山采用山坡露天開采方式，礦山采場水可自流至采場外。采場周邊已設置截水溝，避免降雨進入采場，沖刷邊坡。

7、供配電安全設施

礦山電源來自瑞金市黃柏鄉(xiāng)變電所10kV農網線，T接后用10kV架空線路輸至礦區(qū)，變壓后經配電房輸至各用電點。安裝型號為S11-2000/10 、S11-500/10桿上電源變壓器各一臺，供工業(yè)場地內的辦公、照明、機修、破碎機等設施、設備用電，采用中性點接地系統(tǒng)，為三相四線制。桿上變壓器高壓側設跌落式開關和避雷器，低壓出線均裝設帶過電流保護和電流速斷保護的空氣開關。

三、評價結論

1、主要危險、有害因素

建設項目中存在的主要危險、有害因素為：爆破傷害、火藥爆炸、機械傷害、觸電、坍塌、車輛傷害、高處墜落、火災、物體打擊、淹溺等危險因素；粉塵、噪聲與振動等有害因素；雷擊危險、地震危險、不良地質危險、山體滑坡和泥石流危險等自然危險因素。屬危險、有害因素較多的建設項目。采礦作業(yè)中爆破、坍塌、高處墜落、運輸過程中的車輛傷害，觸電等傷害為顯著危險，需要做好防范措施，為今后生產過程中重點防范的危險有害因素。

建設項目中存在的主要危險、有害因素，在今后生產過程只要采取相應的安全技術預防措施和安全管理措施，真正做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“三同時”，其建設項目潛在的危險、有害因素就可以得到控制，風險是可以接受的。

2、重大危險源辯識

該礦山為非金屬露天開采建筑用砂巖礦，無瓦斯和自燃發(fā)火危險，礦區(qū)范圍內及周邊無較大的水系，礦區(qū)水文地質屬中等類型。該礦山不使用有毒有害危險化學品藥劑，礦山涉及的危險物品主要為民用爆破器材，礦山與當地民爆公司簽訂了爆破一體化協議，當日使用，當日配送，當日退庫。采場最大一次爆破用藥量及雷管用量折合未達到臨界量。該礦山使用鑿巖設備為一體化鉆機，其工作介質為空氣，屬無毒性、非易燃介質。不存在重大危險源。

3、重大生產安全事故隱患判定

根據安監(jiān)總管一字〔2017〕98號文《金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》對礦山重大生產安全事故隱患進行判定，其結果為0項,綜合上述分析，本評價項目未發(fā)現重大生產安全事故隱患。

3、符合性評價的綜合結果

（1）該建設項目由有相應資質的單位進行了建設項目安全預評價和初步設計，并經安全生產主管部門審查批復建設，符合國家“三同時”有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準。

（2）通過對建設項目的安全設施“三同時”程序、露天采場、采場防排水系統(tǒng)、供配電、礦巖運輸系統(tǒng)、總平面布置、通訊系統(tǒng)、個人安全防護、安全標志、安全管理等評價單元采用安全檢查表分析評價，查找到建設項目部分單元等系統(tǒng)局部未達到《安全設施設計》所包含的安全設施要求，依據國家有關安全生產規(guī)定提出了整改意見和建議，以及安全對策措施，建設單位進行了整改完善，評價組經過現場復查，得到建設項目符合性評價的綜合結果。

提交時間:

2020年11月2日