安全評價(jià)單位名稱

江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心

項(xiàng)目名稱:

崇義章源鎢業(yè)股份有限公司黃竹垅鎢礦安全生產(chǎn)許可證變更安全現(xiàn)狀評價(jià)

簡 介:

崇義縣過埠高坌黃竹垅鎢礦為崇義章源鎢業(yè)股份有限公司全資二級企業(yè)，礦區(qū)位于崇義縣過埠鎮(zhèn)高坌村，距崇義縣城27km，，地理坐標(biāo)：東經(jīng)114°08′23″～114°09′46″北緯25°42′00″～25°42′21″。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路到達(dá)該礦區(qū)，行政區(qū)劃屬崇義縣過埠鎮(zhèn)高坌村管轄。

崇義章源鎢業(yè)股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦原名稱為崇義縣高坌長飛礦業(yè)有限公司高坌黃竹垅鎢礦。2020年1月，崇義縣高坌長飛礦業(yè)有限公司將高坌黃竹垅鎢礦的礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給崇義章源鎢業(yè)股份有限公司，成為該公司的二級單位，礦山名稱為崇義章源鎢業(yè)股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦；崇義章源鎢業(yè)股份有限公司為上市公司，法定代表人黃世春。崇義章源鎢業(yè)股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦于2020年4月26日辦理了《營業(yè)執(zhí)照》，《采礦許可證》的采礦權(quán)人于2020年4月30日經(jīng)江西省自然資源廳由崇義縣高坌長飛礦業(yè)有限公司變更為崇義章源鎢業(yè)股份有限公司，礦山名稱由崇義縣高坌黃竹垅鎢礦變更為崇義章源鎢業(yè)股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦。目前，礦山的《安全生產(chǎn)許可證》的單位名稱為崇義縣高坌長飛礦業(yè)有限公司高坌黃竹垅鎢礦，主要負(fù)責(zé)人為鐘行飛。本次申請《安全生產(chǎn)許可證》變更的內(nèi)容：將崇義縣高坌長飛礦業(yè)有限公司高坌黃竹垅鎢礦變更為崇義章源鎢業(yè)股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦，主要負(fù)責(zé)人變更為曾民山。

崇義章源鎢業(yè)股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦經(jīng)營場所在江西省崇義縣過埠鎮(zhèn)高坌村黃竹垅。經(jīng)營范圍：鎢礦開采、加工、銷售；（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》和《關(guān)于非煤礦山企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證變更有關(guān)事項(xiàng)的通知》（贛安監(jiān)管一字［2010］194號）等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章關(guān)于非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)依法進(jìn)行安全評價(jià)的規(guī)定，受崇義章源鎢業(yè)股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦委托，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心承擔(dān)崇義章源鎢業(yè)股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦安全生產(chǎn)許可證變更的安全現(xiàn)狀評價(jià)任務(wù)，以作為該尾礦安全生產(chǎn)許可證變更的技術(shù)依據(jù)。

安全評價(jià)項(xiàng)目組長:

林大建

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

管自強(qiáng)

過程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評價(jià)報(bào)告編制人:

鄧飛

報(bào)告審核人:

許玉才

參與評價(jià)工作的安全評價(jià)師:

林大建、鄧飛

注冊安全工程師:

林大建

技術(shù)專家:

  /

到現(xiàn)場開展安全評價(jià)工作的人員名單:

林大建

時間和主要任務(wù):

完成時間：2020年9月18日；

主要任務(wù)：安全現(xiàn)狀評價(jià)；

評價(jià)報(bào)告:

一、評價(jià)對象及范圍：

評價(jià)對象：崇義章源鎢業(yè)股份有限公司黃竹垅鎢礦。

評價(jià)范圍：崇義章源鎢業(yè)股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦的相關(guān)證照、安全管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查、安全投入、保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”、應(yīng)急救援等方面進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價(jià)。

二、企業(yè)基本情況：

名    稱：崇義章源鎢業(yè)股份有限公司黃竹垅鎢礦

類    型：股份有限公司分公司

住    所：江西省贛州市崇義縣過埠鎮(zhèn)高坌村

負(fù) 責(zé) 人：曾明山

成立日期：2020年4月26日

營業(yè)期限：2020年4月26日至長期

經(jīng)營范圍：一般項(xiàng)目：鎢礦開采（除許可業(yè)務(wù)外，可自主依法經(jīng)營法律法規(guī)非禁止或限制的項(xiàng)目）。

黃竹垅鎢礦作為崇義章源鎢業(yè)股份有限公司的二級單位，礦山成立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備了安全生產(chǎn)管理人員；建立健全了安全生產(chǎn)管理制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制，崗位安全技術(shù)操作規(guī)程。全礦總?cè)藬?shù)144人，其中，管理人員17人，專職安全員2人，單班井下作業(yè)人員28人。

黃竹垅鎢礦設(shè)礦長1人，副礦長1人，礦長助理2人，安全科科長1人，另外有專職安全管理人員19人。礦山實(shí)行礦山—坑口(選廠)—班組三級管理。崇義章源鎢業(yè)股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦主要開采礦種為鎢礦，副產(chǎn)銅、錫礦，生產(chǎn)規(guī)模為2.0萬/年

崇義章源鎢業(yè)股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦已辦理《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼：91360725MA39516X2J），發(fā)證單位：崇義縣市場監(jiān)督管理局。崇義章源鎢業(yè)股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦已變更辦理《采礦許可證》（證號：C360002010013120062137，發(fā)證單位：江西省自然資源廳）。崇義縣高坌長飛礦業(yè)有限公司高坌黃竹垅鎢礦取得了原江西省應(yīng)急管理廳頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》（證書編號：（贛）FM安許證字［2005］M0070號，有效期至2020年12月01日）。礦山已辦理《爆破作業(yè)單位許可證》，證號3607001300061，有效期至2022年7月15日。

礦山主要負(fù)責(zé)人曾民山2020年7月9日參加省應(yīng)急管理廳組織的“安全生產(chǎn)知識和管理能力考核”，考試成績合格，資格證書編號362132196310241414，有效期：2020-7-31至2023-7-30。

崇義章源鎢業(yè)股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦安全生產(chǎn)管理人員已參加江西省應(yīng)急管理廳組織的非煤礦山安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并取得江西省應(yīng)急管理廳頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證。黃香云證書編號：36212619761107141X；黃澤平證書編號： 362126197604253039號，有效期：2020-7-31至2023-7-30。

崇義章源鎢業(yè)股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦現(xiàn)有安全員3名，保管員3名，提升機(jī)操作工6名，爆破員9人，支柱工2名，安全檢查作業(yè)工3名，電工2名，排水作業(yè)工3名，礦井通風(fēng)工2名。合計(jì)33人。礦山特種作業(yè)人員均已參加安全教育培訓(xùn)，并獲得了特種作業(yè)操作證，礦山特種作業(yè)人員均持證上崗。

三  組織機(jī)構(gòu)

崇義章源鎢業(yè)股份有限公司法定代表人：黃世春，高坌黃竹垅鎢礦為該公司二級單位，負(fù)責(zé)人：曾民山；崇義章源鎢業(yè)股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦配備礦長1名，副礦長1名，下設(shè)七個部門二個二級單位：

1、行政辦公室：負(fù)責(zé)人鐘建平

2、財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)人劉儒瑤；

3、生技科：負(fù)責(zé)人邱鈞赟；

4、安全科：負(fù)責(zé)人許禮云；

5、環(huán)保科：負(fù)責(zé)人何良有；

6、機(jī)動科：負(fù)責(zé)人楊民寶；

7、保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)人郭海明

二級單位

1、坑口：負(fù)責(zé)人胡三斌

  2、選廠：負(fù)責(zé)人葉東華

四  安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及管理制度

崇義章源鎢業(yè)股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦對安全生產(chǎn)工作十分重視，建立了以主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：曾民山

副組長：黃香云  郭崇華

成員：胡三斌  楊民寶  葉東華  邱鈞赟  許禮云  郭海明  

劉儒瑤  鐘建平  何良有

崇義章源鎢業(yè)股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。

崇義章源鎢業(yè)股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦已建立了較為完善安全生產(chǎn)責(zé)任制：包括主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能部門和各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到從上到下各層次人員、從主體生產(chǎn)到輔助作業(yè)崗位的全覆蓋。并就各級安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了嚴(yán)格的獎懲考核。

安全投入

崇義縣高坌長飛礦業(yè)有限公司高坌黃竹垅鎢礦從2020年2月至2020年7月在礦山整改工程中總投入費(fèi)用約500萬元，其中安全設(shè)施費(fèi)用約120萬元。

崇義章源鎢業(yè)股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦現(xiàn)有從業(yè)人員144人，由崇義章源鎢業(yè)股份有限公司統(tǒng)一為礦山從業(yè)人員辦理了安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

五  生產(chǎn)安全事故、應(yīng)急救援預(yù)案及救護(hù)協(xié)議

1、生產(chǎn)安全事故情況：原崇義縣高坌長飛礦業(yè)有限公司高坌黃竹垅鎢礦三年內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

2、應(yīng)急救援預(yù)案：崇義章源鎢業(yè)股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦在2020年成立了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，配備了兼職應(yīng)急救援人員，編制流了《崇義章源鎢業(yè)股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》，《預(yù)案》于2020年8月21日通過贛州市應(yīng)急管理局備案，備案編號：3607002020098。

3、救護(hù)協(xié)議：崇義章源鎢業(yè)股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦于2020年8月28日與贛州市礦山救護(hù)支隊(duì)簽訂了《礦山救護(hù)服務(wù)協(xié)議書》，有效期為三年。

六 安全培訓(xùn)教育

崇義章源鎢業(yè)股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦建立了三級安全教育培訓(xùn)制度，礦山從業(yè)人員均已參加崇義章源鎢業(yè)股份有限公司組織的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，從業(yè)人員考核合格。

崇義章源鎢業(yè)股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員已參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并取得安全資格證。

崇義章源鎢業(yè)股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦特種作業(yè)人員均已參加每年一次的專業(yè)技術(shù)安全教育培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作證。

七  礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

原崇義縣高坌長飛礦業(yè)有限公司高坌黃竹垅鎢礦于2010年10月開始進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，2011年12月取得非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級證書，證號：AQBK二0035【2011】,2018年由贛華公司進(jìn)行了礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評，取得非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級證書，證號：AQBKⅡ【2018】002，有效期至2021年7月。

八、安全現(xiàn)狀評價(jià)結(jié)論

根據(jù)國家及行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的規(guī)定，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心通過組織專家及評價(jià)人員對崇義章源鎢業(yè)股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦相關(guān)資料的收集以及現(xiàn)場檢查，對崇義章源鎢業(yè)股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦綜合管理現(xiàn)狀進(jìn)行了安全評價(jià)，得出評價(jià)結(jié)論：

1、該評價(jià)項(xiàng)目中存在的主要危險(xiǎn)、有害因素包括：

1）安全管理缺陷；2）指揮錯誤；3）操作錯誤；4）監(jiān)護(hù)錯誤；5）應(yīng)急救援錯誤

2、該評價(jià)項(xiàng)目中存在的其它危險(xiǎn)、有害因素包括：

作業(yè)環(huán)境不良，如高溫、采光照明不良、安全過道缺陷、作業(yè)空間狹小以及其他不利的環(huán)境因素等

3、采用安全檢查表對綜合管理能力單元各子項(xiàng)進(jìn)行了評價(jià)，綜合得分率94.3%。

4、采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法對綜合管理單元安全管理能力子單元及安全事故應(yīng)急救援能力子單元的評價(jià)結(jié)果為：安全管理能力評價(jià)單元為“稍有危險(xiǎn)，可以接受”；安全生產(chǎn)事故應(yīng)急能力單元分析結(jié)果屬“顯著危險(xiǎn)，需要防范措施”，礦山應(yīng)制定各類事故應(yīng)急救援演練計(jì)劃，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。

綜上所述，崇義章源鎢業(yè)股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦成立了礦山安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備了主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，配備了相應(yīng)的礦山工程技術(shù)人員和特種作業(yè)人員，建立了礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和各崗位工種安全技術(shù)操作規(guī)程；礦山開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”工程建設(shè)。礦山具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理及應(yīng)急救援能力，崇義章源鎢業(yè)股份有限公司高坌黃竹垅鎢礦的安全管理現(xiàn)狀符合安全生產(chǎn)條件。

提交時間:

2020年9月18日

現(xiàn)場影像資料