安全評價項目名稱：

江西國宏化工有限公司

項目名稱：

安全現(xiàn)狀評價

簡介：

江西國宏化工有限公司成立于2007年3月，位于江西樟樹市鹽化工業(yè)基地，占地面積70109.56m²。法定代表人：汪國良，注冊資本3525.854萬元人民幣。注冊地址：樟樹市共和路156號，企業(yè)性質(zhì)為有限責任公司（臺港澳與境內(nèi)合資）。是一家主要生產(chǎn)偏氯乙烯的化工企業(yè)。

江西國宏化工有限公司目前生產(chǎn)裝置為30kt/a偏氯乙烯生產(chǎn)裝置及其配套公用、輔助設施。于2007年5月開始建設，2008年建成，2010年通過江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的安全設施竣工驗收，2011年5月4日取得江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證， 2014年8月19日辦理了延期，證號（贛）WH安許證字［2011］0630號，許可范圍：偏氯乙烯（30kt/a）、鹽酸。

江西國宏化工有限公司現(xiàn)行職能部門有：管理部、財務部、生產(chǎn)部（下設質(zhì)檢室）、安全環(huán)保部、市場部、VDC車間、機修車間。

江西國宏化工有限公司人員80人左右，其中管理人員20人，采用三班運轉(zhuǎn)制。主要特種作業(yè)人員取證有起重機械2人，壓力容器操作工8人，鍋爐工3人，電工2人，焊接與金屬切割作業(yè)2人，氯化危險工藝特種作業(yè)人員8人。

江西國宏化工有限公司主要負責人，安全管理人員共5人經(jīng)過江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的危險化學品安全管理培訓并經(jīng)考試合格取得合格證書。

江西國宏化工有限公司成立了安全生產(chǎn)委員會，公司在安全環(huán)保部設置有專職安全員3人，各部門、車間配備兼職安全員。

江西國宏化工有限公司開展危險化學品從業(yè)單位安全標準化工作，于2014年7月4日取得危險化學品從業(yè)單位安全標準化三級企業(yè)。證號：贛（宜）AQBWIII0169。

江西國宏化工有限公司危險化學品重大危險源評估級別為三級，經(jīng)江西省樟樹市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

因三年來江西國宏化工有限公司裝置處于半停產(chǎn)狀態(tài)，部分生產(chǎn)設備、設施老化，存在安全、環(huán)保隱患，因此，公司于于2016年11月向樟樹市人民政府申請停產(chǎn)大修，并委托江西省化學工業(yè)設計院進行安全設施整改設計并編制了《江西國宏化工有限公司安全設施整改設計變更說明》，經(jīng)宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查并出具《安全設施設計審查意見書》，南昌安達安全技術(shù)咨詢有限公司出具了《江西國宏化工有限公司安全設施整改項目安全驗收評價報告，企業(yè)于2017年8月3日組織進行了安全設施整改竣工驗收。

安全評價項目組長：

陳新林

技術(shù)負責人：

夏長喜

過程控制負責人：

朱小華

評價報告編制人：

陳新林

報告審核人：

戴磷

參與評價工作的安全評價師：

陳新林、馬程、占偉、黎余平

注冊安全工程師：

陳新林

技術(shù)專家：

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單：

阿新林、、馬程、占偉、黎余平

時間和主要任務：

時間：2016.3　主要任務：安全現(xiàn)狀評價

評價報告：

　　一、編制說明

1.1編制說明

江西國宏化工有限公司成立于2007年3月，位于江西樟樹市鹽化工業(yè)基地，占地面積70109.56m²。法定代表人：汪國良，注冊資本3525.854萬元人民幣。注冊地址：樟樹市共和路156號，企業(yè)性質(zhì)為有限責任公司（臺港澳與境內(nèi)合資）。是一家主要生產(chǎn)偏氯乙烯的化工企業(yè)。

江西國宏化工有限公司目前生產(chǎn)裝置為30kt/a偏氯乙烯生產(chǎn)裝置及其配套公用、輔助設施。于2007年5月開始建設，2008年建成，2010年通過江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的安全設施竣工驗收，2011年5月4日取得江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，2014年8月19日辦理了延期，證號（贛）WH安許證字［2011］0630號，許可范圍：偏氯乙烯（30kt/a、鹽酸。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號），《危險化學品安全管理條例》（國務院第591號令），《安全生產(chǎn)條件許可條例》（國務院令第397號、國務院令第653號修訂）及《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2015年第79號修訂）的規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前3個月內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。

《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號）要求：危險化學品單位需要進行安全評價的，重大危險源安全評估可以與本單位的安全評價一起進行，以安全評價報告代替安全評估報告。

因三年來江西國宏化工有限公司裝置處于半停產(chǎn)狀態(tài)，部分生產(chǎn)設備、設施老化，存在安全、環(huán)保隱患，因此，公司于于2016年11月向樟樹市人民政府申請停產(chǎn)大修，并委托江西省化學工業(yè)設計院進行安全設施整改設計并編制了《江西國宏化工有限公司安全設施整改設計變更說明》，經(jīng)宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查并出具《安全設施設計審查意見書》，南昌安達安全技術(shù)咨詢有限公司出具了《江西國宏化工有限公司安全設施整改項目安全驗收評價報告，企業(yè)于2017年8月3日組織進行了安全設施整改竣工驗收。因此，本評價報告未在危險化學品安全生產(chǎn)許可證到期前三個月出具。

1.2評價目的

1、根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號），《危險化學品安全管理條例》（國務院第591號令），《安全生產(chǎn)條件許可條例》（國務院令第397號、國務院令第653號修訂）及《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2015年第79號修訂）的要求，為加強危險化學品安全管理，保障安全，規(guī)范危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營活動，配合國家對危險化學品生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)許可證的行政許可工作。

2、以實現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的，在對系統(tǒng)存在的危險因素進行全面、深入分析的基礎上，重點是考核、評價江西國宏化工有限公司保障安全運行所采取的安全技術(shù)措施和管理措施的完備性、科學性、有效性，以判定該企業(yè)是否具備國家規(guī)定的危險化學品生產(chǎn)單位的各項安全條件。

3、根據(jù)《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號）的要求，對危險化學品重大危險源進行評估，確定個人和社會風險值、外部安全防護距離，建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控制措施，減少風險。

1.3  評價主要依據(jù)

略

主要生產(chǎn)工藝

生產(chǎn)工藝由氯化、皂化、精餾等主要工藝以及皂化液配制、尾氣處理、皂化殘液處理等輔助系統(tǒng)組成。

具體工藝略

主要生產(chǎn)裝置

主要設備略

江西國宏化工有限公司特種設備包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、廠內(nèi)機動車輛等。

其中：鍋爐1臺（6t/h鍋爐停用），登記使用證號：鍋贛C010256，2016年7月檢驗。

在用壓力容器共24臺：主要包括壓縮空氣儲氣罐，冷凍機的蒸發(fā)器及貯液器、油冷卻器，氯氣緩沖罐，VC貯罐，VC蒸發(fā)器等。起重機械共2臺：2臺3噸電動單梁（懸掛）起重機，安裝在液氯鋼瓶棚和氣化廠房（根據(jù)《特種設備目錄》質(zhì)監(jiān)總局2014年第114號，電動葫蘆未列入特種設備）。

廠內(nèi)機動車輛： 1輛輪式裝載機。

安全設施及措施

一、消防設施

二、建筑及工藝控制設施

三、電氣安全及防雷、靜電

四、防中毒設施

五、其他安全設施

六、衛(wèi)生設施

三、安全評價的范圍

根據(jù)《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第41號）及《危險化學品目錄》（2015年版），結(jié)合江西國宏化工有限公司的實際情況，經(jīng)與江西國宏化工有限公司協(xié)商，確定本評價范圍為江西國宏化工有限公司VDC生產(chǎn)裝置及配套的公用、輔助設施。

具體范圍包括：

VDC生產(chǎn)裝置包括氯化、皂化、精餾及尾氣處理裝置。

配套的公用、輔助設施如液氯鋼瓶存放及氣化、氯乙烯罐區(qū)、成品罐區(qū)、變配電、給排水、鍋爐房、冷凍、空壓、制氮、倉庫、污水處理站、中控分析等。

四、安全評價程序

五、安全評價方法

六、生產(chǎn)、儲存危險、有害因素分析結(jié)果

七、定性、定量分析安全評價內(nèi)容的結(jié)果

八、可能發(fā)生的危險化學品事故的預測后果

根據(jù)重大危險源區(qū)域定量風險評價軟件進行定量風險評價，可能發(fā)生的危險化學品事故的預測后果（略）

九、對策措施與建議

9.1　對不能滿足安全生產(chǎn)條件要求的對策措施

江西國宏化工有限公司不存在不能滿足安全生產(chǎn)條件的隱患。

9.2 對存在的事故隱患的對策措施

1、現(xiàn)場隱患整改措施建議見表7.4-1。

2、管理方面的對策措施：

1）完善各種安全臺帳。

2）加強崗位防毒面具、個人防護用品的管理，應由專人定期檢查，上班時應將防護用品放置在隨時可取的位置，教育員工正確使用勞動保護用品和個人防護用品。

3）安全標準化證書到期，應及時進行復審、延期。

3、建議委托具有資質(zhì)的單位根據(jù)相關(guān)規(guī)范對氯乙烯罐區(qū)與相鄰建筑的防火距離進行核實并作出整改設計或說明，企業(yè)應落實。

9.3 對事故應急救援預案的修改意見及其建議

建議按《液氯泄漏的處理處置方法》HG/T4684-2014等對生產(chǎn)事故應急預案應進一步完善，生產(chǎn)安全事故應急預案應按應急預案編寫導則的要求編寫，完善專項預案和現(xiàn)場處置措施，并制定人員培訓、訓練、演習計劃。

十、安全評價結(jié)論

10.1危險、有害因素辨識結(jié)果

1、江西國宏化工有限公司存在火災、爆炸、物理爆炸、中毒、窒息、化學灼傷、熱灼傷、觸電、機械傷害、高處墜落、起重傷害、車輛傷害、物體打擊、粉塵、噪聲、高溫等危險、有害因素，其中主要危險、有害因素為火災、爆炸、物理爆炸、中毒和化學灼傷。

2、根據(jù)《危險化學品目錄》（2015年版）：氯屬劇毒品。

3、根據(jù)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知及第二批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知：氯、氯乙烯為重點監(jiān)管的化學品。

4、根據(jù)《易制毒化學品管理條例》：鹽酸為易制毒化學品。

5、根據(jù)《高毒物品目錄》（2003版）：氯、氯乙烯為高毒物品。

6、根據(jù)監(jiān)控化學品名錄：無一、二、三類監(jiān)控化學品。

7、根據(jù)《易制爆危險化學品名錄》：無易制爆危險化學品。

8、江西國宏化工有限公司VDC生產(chǎn)過程中氯化屬氯化危險工藝。

10.2安全生產(chǎn)條件

1、選址及與廠外民居、公共設施、企業(yè)的間距

廠址與周邊民居的距離符合外部安全防護距離的要求。

2、總平面布置

總平面布置，出入口及廠內(nèi)道路符合規(guī)范規(guī)定，基本滿足防火距離要求。

3、建（構(gòu)）筑物

建（構(gòu)）筑物耐火等級、防火分區(qū)、泄壓面積等符合要求，充分利用自然采光、通風，設置相應的疏散通道，腐蝕環(huán)境采取了相應的防腐措施，符合相關(guān)規(guī)范、標準的要求。

4、工藝及設備、設施

無國家明令淘汰的工藝和設備，設備、設施與工藝條件、內(nèi)部介質(zhì)相適應，安全設備、設施齊全，安全附件及檢測儀器、儀表定期進行了校驗，按規(guī)定設置了防雷、防靜電接地并定期進行檢測，爆炸危險環(huán)境電機按要求采用防爆或隔爆型等。工藝管理及設備設施基本符合規(guī)范的要求。

5、作業(yè)場所

作業(yè)場所按規(guī)定設置了相應的水消防系統(tǒng)，配備了相應的滅火器材；配備了防毒面具及防護用品，作業(yè)場所基本符合相關(guān)規(guī)范的要求。

6、安全管理

1）安全管理機構(gòu)健全，人員配備符合要求，安全責任到人；應急預案分工明確，具有可操作性；各崗位安全生產(chǎn)責任制、操作規(guī)程、安全規(guī)程、安全活動、安全教育培訓、考核獎懲、安全檢查、安全設備設施維護保養(yǎng)、隱患整改、防火防爆管理、防塵防毒管理、事故管理、危險化學品管理、倉庫管理、勞動防護用品管理等規(guī)章制度健全。其安全生產(chǎn)管理制度符合《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品管理條例》、《消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

2）安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行基本到位，現(xiàn)場檢查無違章現(xiàn)象。

10.3重大危險源評估結(jié)果

1、江西國宏化工有限公司構(gòu)成三級危險化學品重大危險源。

2、根據(jù)定量計算，江西國宏化工有限公司發(fā)生事故最大傷害半徑為562m。

3、根據(jù)個人風險計算，江西國宏化工有限公司重大危險源個人風險在可接受范圍內(nèi)，無社會風險計算，外部安全防護距離最大為110m。對周邊的民居影響較小，與相鄰的企業(yè)存在一定的相互影響。

4、江西國宏化工有限公司危險化學品重大危險源安全管理措施、安全設施和安全監(jiān)控設施對控制事故的發(fā)生有效且具有針對性，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)滿足《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號的要求。

5、江西國宏化工有限公司配備了兼職救援隊伍，制定了重大危險源事故應急預案，配備了相應的應急救援器材。

10.4評價結(jié)論

1、安全生產(chǎn)條件結(jié)論

江西國宏化工有限公司的危險化學品生產(chǎn)風險屬可接受范圍，符合安全生產(chǎn)條件。

2、建議

1）對本報告提出的隱患整改建議認真研究落實，對尚未進行整改到位的隱患應切實采取可行的防范措施，并定人、定整改措施、定整改時間，保證整改資金到位，及時消防或控制隱患，達到安全生產(chǎn)的目的。

2）企業(yè)應根據(jù)企業(yè)發(fā)展和自身完善的需要，進一步提高安全生產(chǎn)條件和應急救援的能力，逐步達到本質(zhì)安全的目的。

3）企業(yè)應根據(jù)國家法律、法規(guī)、標準規(guī)范的要求，不斷修改完善安全生產(chǎn)管理制度和應急預案，加強崗位練兵，提高員工的操作和判斷、處理故障的能力，強化安全管理，創(chuàng)造條件在企業(yè)推行職業(yè)安全健康體系，實現(xiàn)安全管理的制度化、規(guī)范化和標準化。

提交時間：

2017年8月